聚焦三点发力 奏响优化法治化营商环境“最强音”

　源头治理，多元化解，减轻企业诉累；优化服务，提出建议，做实助企护企；问需问计，上门暖企，护航经济发展……人人都是营商环境建设者，案案都是营商环境试金石。

　　在推进高质量发展的征程中，四川省眉山两级法院立足审判职能，发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，让法治服务不断升级，以司法之力让眉山经济社会高质量发展有了更强的法治保障。

　　打通“堵点”

　　深化拓展“五调融合”工作法 为新质生产力发展保驾护航

　　“短短12天，就帮助我们一次性收回货款610余万元，真的非常感谢张法官的帮助！”12月18日，眉山某光伏科技有限公司负责人提到下游买方外地某公司拖欠货款一事时，激动地说道。

　　今年6月，眉山某光伏科技有限公司向外地某公司催收货款，该公司却以资金链紧张为由迟迟不付款，无奈之下，7月5日，该公司向丹棱县法院的联系法官张蓉求助，希望通过诉讼途径收款。

　　“我了解情况后，建议公司通过非诉讼程序解决，因为诉讼解决费时费力，若下游公司以无资金支付为由拒不付款，则还可通过诉前保全核实是否属实。”张蓉表示。

　　随后，张蓉不仅来回调解七八次，告知其通过诉讼途径收款的后果及风险，还通过诉前保全，冻结了下游公司账户资金。7月17日，下游公司遂主动与该公司联系付款并和解，一次性付完货款610余万元。

　　△丹棱县人民法院立案庭庭长张蓉正在和眉山某光伏公司法务进行交流。

　　这一事件的完美顺利解决，只是丹棱县法院推动“五调融合法”工作法向工业领域延伸的一个生动实践。

　　针对丹棱县经开区涉法涉诉纠纷易发多发、司法服务需求量大等情况，今年7月，丹棱县法院深度融入基层社会治理，聚焦县域经济高质量发展工业领域问题，推动“五调融合”工作法向工业领域延伸，为发展新质生产力提供司法保障服务。工业领域“五调”即“涉企纠纷马上调”“企业问题包干调”“快速解纷线上调”“疑难纠纷联动调”“类型纠纷示范调”。

　　自“五调融合”工作法向工业领域延伸以来，丹棱县法院在园区内设立诉讼服务站，组建固定值班队伍，第一时间响应涉企纠纷调处需求，主动引入专业化、市场化调解组织力量，开展矛盾纠纷多元化解，积极将诉讼服务站打造为园区涉企纠纷调处前沿阵地，做深做实涉企纠纷源头治理。

　　此外，丹棱县法院还创新推出“1+1+N”固定联系企业包干法律服务制度，共指派10名包保领导、法官、法官助理，实现经开区66家企业全覆盖，全链条服务企业项目落地、发展、塑优的全过程纠纷化解。

　　据统计，今年以来，丹棱县法院共受理各类涉企纠纷155件，调处成功85件，平均审理时间7.2天，其中涉企诉前调解75件，调解率53.09%，为助推地方企业健康发展提供了有力司法保障。

　　破解“难点”

　　实质化运行破产审判 促进市场健康发展

　　废铝渣融化为800度的高温铝水，进入炉窑，经过放水口、结晶轮、轧机、收条，变为铝杆，从收线口一缕缕摇摆而出……近日，走进四川某金属资源有限公司，生产线正有条不紊地运作中，设备轰鸣声奏响着奋进的主旋律。

　　不承想，九年前，该公司还因长期亏损停止生产经营，负债超过1.12亿元，濒临破产......

　　2018年，眉山中院受理该公司破产重整一案。经调查，公司资产不足以清偿全部债务，但其具有《进口可用作原料的固体废物国内收货人》许可证，在同行业中具有一定的稀缺性与专有性，具有继续生存经营的价值。

　　同年8月，眉山中院裁定对该公司进行重整。

　　“在这段时间，我们的《重整计划草案》三次表决不通过，但李东庭长与破产审判团队多次走进公司，和我们进行反复沟通，为公司重整出谋划策。”公司负责人舒嵱说道。

　　2021年3月，眉山中院依法裁定：批准通过公司《重整计划草案》，这家“铝再生”企业迎来重生。

　　为化解破产长期未结案件，释放和盘活企业资产及相关生产要素，优化资源配置，助力市域经济的稳定发展和产业转型升级，实现破产案件提质增效，2023年5月，眉山中院抽调了长期从事民商事审判、有着丰富经验的精兵强将组建专业团队，实质化运行清算与破产审判庭。

　　△市中院法官李东到企业进行回访，查看生产线。

　　该庭立足眉山破产审判工作的实际情况，多措并举化解破产审判工作中的难题，提升案件办理速度和办案效果——

　　深化府院联动，形成党委领导、政府支持、法院主导、部门联动的破产协同处置工作格局，共同解决制约破产审判工作各种障碍性问题；

　　强化制度建设，印发《破产案件预重整操作指引（试行）》《审理企业破产案件的指引》《简易破产案件快速审理的意见（试行）》等文件，明确破产案件办理流程、案件期限、通知送达等事项；

　　积极发挥破产审判职能，利用破产重整和清算机制，优化行业和产业资源配置，发掘企业重整价值，创新融资模式，帮助困境企业纾困解难；

　　推动成立眉山破产管理人协会，支持举行研讨学习，提升办案水平，建立破产援助资金制度，加大破产援助资金的保障力度，开展管理人业绩分类考核，引导行业健康发展。

　　推进“重点”

　　多举措做优涉企执行 “加速度”护航营商环境

　　“行动！”7月31日，彭山区法院会同眉山中院以及眉山天府新区政法委、彭山区公安分局、青龙街道等单位，出动120名干警和工作人员，前往原四川某联合电气股份有限公司，对滞留在此的原企业法定代表人的父母薛某某和谢某某，开展强制腾退，将二人所有物品全部强制搬至出租屋。

　　“执行力度不能放松，但也并非冷血无情的机械执行，要兼顾人之常情。”该案的执行法官吴伟说道。薛某某和谢某某搬入租住房屋后，因二人系外地人，在生活习惯上难以适应，且语言不通，与附近居民产生了一些纠纷，遂到相关部门反映，并扬言要再次返回厂区。

　　在近一个月的时间内，吴伟先后近10次上门，做二人的思想工作，了解他们的真实想法。薛某某和谢某某终于打开心结，从以前的激烈对抗到接受现实，最后主动表达真实想法。

　　最终，科技公司考虑到薛某某、谢某某确实生活困难，表示愿意捐助一定的生活费，帮助他们渡过难关。同时，其儿子经过劝说，也表示会尽赡养义务，和老人一道返回家乡。随着双方在执行笔录上签字确认，此案的执行工作终于圆满结束。

　　△彭山区法院会同眉山市中级人民法院以及眉山天府新区政法委、公安分局、青龙街道等单位开展强制腾退。

　　2024年4月30日—2024年8月7日，全市两级法院开展“眉州利剑·涉金融案件”百日专项执行行动，专项行动坚持依法强制执行与善意文明执行有机结合，努力实现“三个效果”的有机统一——

　　对涉金融执行案件，穷尽执行措施，用足用好强制措施；

　　对有财产需要处置的案件，充分运用议价、询价等方式，加快财产处置程序；

　　对符合破产条件的被执行企业，通过“执破融合”方式解决其债务危机，依法为企业缓解债务压力、恢复生产经营创造条件；

　　对被执行人为特困企业或弱势群体的案件，加大和解力度，善意执行，力争实现多方共赢。

　　在该次执行专项行动中，全市两级法院共清理涉金融案件1162件，执结1001件，执行到位金额115137.22万元，充分保障金融债权安全，有效地化解了金融风险，促进了本地金融市场的健康发展。

　　厚植沃土兴万木。今后，眉山法院将牢固树立营商环境没有最好只有更好的理念，围绕中心工作，立足审判职能，主动作为、担当务实，全力奏响优化法治化营商环境的司法最强音。